Кругликов Лев Леонидович

«Изменения уголовного закона (декабрь 2011 г.): свидетельство его предстоящего развития либо стагнации?»*

За период функционирования УК РФ 1996 г. по состоянию на конец 2011 г. было издано более 100 федеральных законов (с чисто уголовно-правовым содержанием либо всеохватывающих), которые значительно скорректировали его текст. При всем этом ряд статей неоднократно подверглись изменениям и дополнениям (другие Кругликов Лев Леонидович - до 6-7 раз, к примеру ст. 205), тотчас носящим кардинальный нрав.

Конечно, тому были бессчетные конкретные предпосылки: развитие и непостоянность публичных отношений, возникновение новых негативных форм поведения людей («нажитки»), кризис системы уголовных наказаний, денежные трудности, рост криминальных проявлений, «перенаселенность» мест лишения свободы и т. д. Скажем, на практике реально применялись наименее половины Кругликов Лев Леонидович видов наказаний, нареченных в списке ст. 44 УК РФ; в недавнешнем прошедшем отбывали лишение свободы выше 1 млн человек, в 2009 г. - порядка 900 тыс.

Все эти происшествия отрицательного характеристики подталкивают законодателя к бесконечным изменениям и дополнениям УК РФ. Особенная активность в этом плане приходится на 1998, 2001, 2003, 2004, 2006-2011 гг. Так, в 2003 г. был принят Федеральный Кругликов Лев Леонидович закон "О внесении конфигураций и дополнений в Уголовный кодекс Русской Федерации"[1]. О его масштабности свидетельствует хотя бы тот факт, что он содержал 257 пт и затрагивал основной массив уголовно-правовых норм. На самом деле речь шла о новейшей редакции УК. Настолько большой нормативно-правовой акт вступил в силу со Кругликов Лев Леонидович денька его официального опубликования, в то время как, напомним, на усвоение положений УК РФ при его принятии было отведено более полугода.

Данный закон принимался в чрезвычайной спешке, без соответствующей научной и лингвистической экспертиз, итогом чего стали бессчетные юридические ляпсусы, удалению которых практически на сто процентов был посвящен ФЗ № 73 2004 г Кругликов Лев Леонидович. «О внесении конфигураций в Уголовный кодекс Русской Федерации»[2] и ряд следующих законов. Но далековато не все нестыковки и недоразумения, возникшие после принятия Федерального закона 2003 г., удалены из УК: Госдумой РФ приняты и готовятся дополнительные поправки, вызванные необмысленными новациями упомянутого закона.

Новый вал конфигураций и дополнений последовал в связи Кругликов Лев Леонидович с принятием 7 декабря 2011 г. Федерального закона № 420-ФЗ[3]. Довольно сказать, что законом (содержащим 239 пт с уголовно-правовыми предписаниями) изменены и дополнены выше 400 санкций, исключено 6 статей либо их частей, появилось 12 новых либо модифицированных статей или их частей, пересмотрен ряд примечаний.

Анализ этого закона позволяет отметить положительные и нехорошие стороны проведенных обновлений Кругликов Лев Леонидович. В ряду первых из их необходимо подчеркнуть, а именно, решение многих текущих вопросов, вызванных ненадлежащим качеством,недостаточной продуманностью содержания уголовно-правовых норм либо очевидной непоследовательностью в процессе предыдущей законодательной регламентации последних. Назовём некие зафиксированные в упомянутом нормативно-правовом акте положения.

1. Осуществлен возврат к прежним, регламентированным в УК 1960 г., видам исправительных Кругликов Лев Леонидович работ. Напомним, что в начальной редакции ст. 50 УК 1996 г. исправительные работы предусматривались «по месту работы осужденного». В 2003 г. этот вид был аннулирован и установлено, что наказание отбывается «в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание» (УИИ), но в районе места жительства осужденного, т. е Кругликов Лев Леонидович. в так именуемых других местах. Это прямо было зафиксировано Пленумом Верховного Суда РФ: «... исправительные работы могут быть назначены только осужденному, не имеющему основного места работы...»[4]. Таковой поворот событий вызвал естественное недоумение, ведь в критериях безработицы в стране обеспечить соответствующее выполнение этого наказания (в т. ч. удержание из заработка безработного осужденного установленного Кругликов Лев Леонидович приговором размера взыскания) представлялось очень проблематическим. Согласно новейшей редакции ст. 50 УК «исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его». Таким макаром, логика восторжествовала, у суда появилась возможность разнообразить наказание в виде исправительных работ, избирательно назначая более подходящий их вариант, исходя из событий дела Кругликов Лев Леонидович и личности виноватого.

2. Внесены определенные коррективы в процесс подмены наказания более серьезным при злобном уклонении как от исправительных работ, так и штрафа, неотклонимых работ. Заметим, что сам процесс не перетерпел кардинальных конфигураций: как и раньше такая подмена осуществляется не по приговору, а по иному судебному акту (см. ст. 397 УПК РФ) и Кругликов Лев Леонидович в облегченном порядке. Меж тем а) установление наказания за конкретное противоправное поведение, каковым является и уклонение от выполнения приговора, - это функция не Общей, а Особой части Уголовного кодекса; формулирование санкций в статьях Общей части УК потому смотрится несостоятельным; б) предназначение наказания по постановлению суда представляет собой заменитель Кругликов Лев Леонидович ответственности, так как согласно Конституции РФ (ст. 49) виновность лица, к которому применяется наказание, должна быть констатирована в приговоре суда, а не в постановлении; согласно действующему законодательству никто не может быть подвергнут уголовному наказанию без приговора суда и в согласовании с законом; в) при определении лицу наказания в порядке Кругликов Лев Леонидович, предусмотренном Общей частью Кодекса, серьезно мучаются права и легитимные интересы осужденного: предварительное расследование по факту уклонения от наказания в установленном УПК порядке не проводится, судебное следствие со всеми его атрибутами отсутствует.

Избранный русским законодателем способ пресечения уклонений от наказания вызывает колебание и по ряду других обстоятельств. Так, если б Кругликов Лев Леонидович наказуемость уклонения (злобного уклонения) предусматривалась только в статьях Особой части УК, стала бы тривиальной несостоятельность правила, согласно которому ранее назначенное по приговору наказание механически заменяется более тяжким, увеличенным на размер неотбытого срока. Санкции, все без исключения, предстали бы как относительно-определенные, что отдало бы возможность суду индивидуализировать наказание с учетом нрава (содержания Кругликов Лев Леонидович) уклонения и данных о личности уклоняющегося[5].

В этом плане заслуживает внимания опыт законотворчества неких других государств. Так, по Кодексу Республики Беларусь уклонение от отбывания не только лишь лишения свободы, да и ареста, ограничения свободы, штрафа, исправительных и публичных работ, лишения права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью тянет Кругликов Лев Леонидович самостоятельную уголовщину (ст. 414—419). Данное решение вопроса заслуживает всяческой поддержки[6].

Заметим, что по сопоставлению с начальной редакцией УК РФ 1996 г. ст. 314 сейчас действующей Особой части устанавливает уголовщину за уклонение от отбывания не только лишь лишения свободы, да и ограничения свободы,назначенного в качестве дополнительного наказания, с санкцией: принудительные Кругликов Лев Леонидович работы на срок до 1-го года либо лишение свободы на тот же срок (ч. 1 статьи). В то же время ч. 5 ст. 53 сохраняет положение, согласно которому при злобном уклонении от отбывания ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, трибунал может поменять неотбытую часть наказания принудительными работами либо лишением свободы из Кругликов Лев Леонидович расчета один к двум. Поистине правая рука не знает, что делает левая! Ведь злостное уклонение от отбывания основного наказания никак более вредно, чем то же поведение, выразившееся в ненадлежащем отбывании дополнительного наказания.

3. Закреплено во введенной в Кодекс ч. 5 ст. 62 УК положение, ранее фигурировавшее исключительно в УПК РФ Кругликов Лев Леонидович. В силу ст. 314 и 316 главы 40 УПК, обвиняемый вправе (при наличии согласия обвинителя и потерпевшего) заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства по делам о грехах, наказание за которые не превосходит по санкции 10 лет лишения свободы; если постановляется обвинительный приговор, назначаемое Кругликов Лев Леонидович наказание не может превосходить две третьих от максимума санкции. Соответственно сейчас в ч. 5 ст. 62 УК положение о градированном новеньком законодательном пределе предназначения наказания отыскало своё закрепление, что следует признать обоснованным, так как данное положение по собственной сущности является уголовно-правовым, а не процессуальным.

4. К случаям предназначения такового наказания, как Кругликов Лев Леонидович содержание в дисциплинарной воинской части условно, уточнены правила определения испытательного срока: он устанавливается в границах оставшегося срока военной службы на денек провозглашения приговора (ч. 3.1 ст. 73 УК). Но в таковой ситуации, думается, не отменяется действие и ч. 3 статьи: испытательный срок должен быть более 6 месяцев и менее 3-х лет (так как данный Кругликов Лев Леонидович вид наказания является более мягеньким, чем лишение свободы).

5. В силу подписанных Россией международно-правовых документов[7], предусмотренная п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК конфискация всераспространена на предметы «незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС или через Муниципальную границу Русской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках Кругликов Лев Леонидович ЕврАзЭС, ответственность за которое установлена статьей 226.1 реального Кодекса» (контрабанда сильнодействующих, ядовитых и других схожих веществ, также стратегически принципиальных продуктов и ресурсов либо культурных ценностей).

6. Изготовлены последующие подвижки в деле совершенствования приемов и средств законодательной техники, согласно одному из правил которой каждому виду злодеяния должна быть посвящена отдельная статья Особой Кругликов Лев Леонидович части УК. До недавнешнего времени отступление от этого правила наблюдалось, а именно, в ст. 138, в ч. 1 и 2 которой описывались основной и квалифицированный составы нарушения потаенны связи (сообщений), а в ч. 3 устанавливалась уголовщина за очередное грех - нелегальный оборот особых технических средств, созданных для внегласного получения инфы. В полном согласовании с нареченным Кругликов Лев Леонидович выше правилом описанному в ч. 3 деянию новым законом уделена самостоятельная статья (138.1) с некими уточнениями диспозиции вводимой нормы и усилением её санкции. В то же время в Особой части действующего УК осталось много статей, сформулированных с нарушением означенного правила (см., к примеру, ст. 141, 141.1, 142, 146, 157, 170.1, 173.2, 176, 180 и др.).

Согласно ещё одному правилу, ч.1 статьи посвящается Кругликов Лев Леонидович описанию признаков основного состава злодеяния, а следующие части - квалифицированным его видам, при этом квалифицированный вид мыслим только при наличии всех признаков основного состава. Меж тем в ч. 1 ст. 188 УК речь шла о наказуемости контрабанды при неотклонимом условии совершения ее в большом размере, а ч. 2 статьи допускала ответственность за Кругликов Лев Леонидович контрабанду предметов, в отношении которых установлен особый порядок их перемещения, независимо от размера[8]. Декабрьский (2011 г.) Федеральный закон, декриминализировав описанное в ч. 1 ст. 188 деяние, раскассировал нареченные в ч. 2 статьи деяния на два вида зависимо от их главных объектов, также предмета и обрисовал их в отдельных статьях соответственных глав Кругликов Лев Леонидович (злодеяния против публичной безопасности - ст. 226злодеяния против здоровья населения и публичной нравственности - ст. 229.1).

Уточнены признаки составов ряда злодеяний, предусмотренных ст. 171, 212, 272-274 Кодекса.

Пожалуй, более видимыми в рассматриваемом Федеральном законе явились предпринятые законодателем меры по отраслевой и межотраслевой дифференциации ответственности.

Так, деяния, предусмотренные ст. 129 (инсинуация), 130 (оскорбление), 298 (инсинуация в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя Кругликов Лев Леонидович, лица, производящего дознание, судебного пристава, судебного исполнителя), ч. 1 ст. 136 (дискриминация), ч. 1 ст. 191 (нелегальный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камешков либо жемчуга) декриминализированы. За их сейчас предусмотрена административная ответственность (ст. 5.60-5.62, 17.16 КоАП РФ) с выделением еще 1-го вида проступка - непринятие мер к недопущению инсинуации в на публике демонстрирующемся Кругликов Лев Леонидович произведении либо средствах массовой инфы - ч. 3 ст. 17.16). «Дискриминация» и «Незаконный оборот» признаются сейчас злодеянием только при наличии ранее признававшихся квалифицирующими признаков «с внедрением собственного служебного положения» (ст. 136) и «в большом размере» (ст. 191). Законодателем в процессе декриминализации допущена, но, определенная непоследовательность, ибо норма о особом виде инсинуации ст. 298) устранена, а о наименее Кругликов Лев Леонидович небезопасной разновидности - оскорблении участников судебного разбирательства (ст. 297) - сохранена.

В русле межотраслевой дифференциации введены дополнительные признаки, отграничивающие грех от других правонарушений: деяние, нареченное в ст. 165 УК, признается сейчас злодеянием, если причиненный материальный вред методом обмана либо злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения составляет большой размер (выше 250 тыс. рублей Кругликов Лев Леонидович); ранее границы криминального и непреступного причинения имущественного вреда были размыты.

Сужение рамок уголовной ответственности в других случаях осуществлено законодателем средством увеличения нижнего порога соответственного признака состава злодеяния в примечаниях к статье. Так, формально в ч. 2 ст. 146 и ч. 1 ст. 194 УК остался прежним криминообразующий признак «в большом размере», но в Кругликов Лев Леонидович примечаниях его нижний порог возрос в два раза - соответственно с пятидесяти до 100 тыщ рублей (ст. 146) и с 500 тыс. до 1 млн рублей (ст. 194). Схожая ситуация - с признаком «крупный ущерб» в составе халатности: согласно новейшей редакции примечания к ст. 293 УК, «крупным вредом в истинной статье признается вред, сумма которого превосходит один Кругликов Лев Леонидович миллион 500 тыщ рублей» (ранее было - «превышает 100 тыщ рублей»).

Проведена (но в достаточно ограниченном объеме) и отраслевая, уголовно-правовая дифференциация ответственности. Так, в ст. 144 УК введен особо квалифицированный вид воспрепятствования легитимной проф деятельности журналистов: соединенный с насилием над журналистом либо его близкими или с повреждением либо ликвидированием их имущества, а Кругликов Лев Леонидович равно с опасностью внедрения такового насилия (ч. 3). Направляет на себя внимание небрежность законодателя в обеспечении последовательности изложения особо квалифицирующих признаков: так, в ч. 3 ст. 144 поточнее было гласить о насилии, опасности внедрения насилия, а потом уж об ликвидировании имущества; в ч. 2 ст. 191 в отступление от общепринятого правила говорится о нелегальном обороте Кругликов Лев Леонидович, совершенном «организованной группой либо группой лиц по подготовительному сговору», хотя следовало приводить эти признаки в оборотной последовательности. Налицо сбой в законодательной технике.

В ст. 194 сейчас закреплены особо квалифицированные составы уклонения от уплаты таможенных платежей: выделены признаки «должностным лицом с внедрением собственного служебного положения» и «с применением насилия к Кругликов Лев Леонидович лицу, осуществляющему таможенный либо пограничный контроль» (ч. 3), «организованной группой» (ч. 4). Тем изготовлен ещё один шаг в обеспечении устойчивого использования блока признаков «по вертикали»: в большом размере - в особо большом размере (ч. 1 и 2 статьи), группой лиц по подготовительному сговору - организованной группой; но в других случаях этого не наблюдается (см. ст. 226.1 УК).

В Кругликов Лев Леонидович Общей части Кодекса изменены границы категорийпреступления. Так, по Закону 2011 года злодеяниями маленький тяжести признаются предумышленные и неосмотрительные деяния, за совершение которых наибольшее наказание в санкции не превосходит 3-х лет лишения свободы, а средней тяжести - не превосходит 5 лет лишения свободы (за предумышленные злодеяния) и превосходит три года за неосмотрительные деяния (ч Кругликов Лев Леонидович. 2,3 ст. 15 УК).

Суду сейчас предоставлено право подмены категориипреступления. В силу ч. 6 ст. 15 УК, с учетом событий содеянного - при наличии смягчающих и одновременном отсутствии отягчающих событий - трибунал вправе поменять категорию злодеяния на наименее тяжкую (но менее чем на одну ступень) при условии, что осужденному назначено наказание за грех:

а) средней Кругликов Лев Леонидович тяжести - не выше 3-х лет лишения свободы (либо другое более мягкое наказание),

б) тяжкое - не выше 5 лет,

в) особо тяжкое - не превышающее 7 лет.

В критериях, когда нерешенной остается задачка поставления судейского усмотрения в сфере квалификации злодеяний и предназначения наказания под более жесткий контроль, схожее нововведение представляется Кругликов Лев Леонидович нам неоправданным, продиктованным чисто прагматическими соображениями.

Очень приметная толика конфигураций и дополнений приходится на санкции статей, что полностью объяснимо ввиду кризиса системы наказаний и санкций. Ещё ранее вышло приметное «насыщение» санкций штрафом как видом наказания: законодатель стал использовать его и в качестве заменителя такового «изгнанного» из УК имущественного наказания Кругликов Лев Леонидович, как конфискация имущества, и как кандидатуру другим, более серьезным, мерам уголовно-правового воздействия. При этом в одних случаях штраф бытует в качестве альтернативного основного наказания, в других - как дополнительная мера, в третьих -ив том и в другом качестве.

Произведено законодательное «насыщение» многих санкций такими видами наказания, которые ранее в их не Кругликов Лев Леонидович фигурировали. Еще ранее - в согласовании с Федеральным законом № 26-ФЗ от 7.03.2011 г.[9] - были удалены нижние пределы санкций: в виде лишения свободы применительно к 68 видам злодеяний, в 118 видах деяний - применительно к исправительным работам и аресту. Тем дан простор судейскому усмотрению, далековато не всегда оправданный. На данный момент во многие санкции Кругликов Лев Леонидович введен новый вид наказания - принудительные работы, расширено консульство неотклонимых работ, также лишения права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью.

Осуществлена законодательная корректировка размера и сроков наказания, при этом в одних случаях - в отношении минимума, а в других - в отношении максимума вида наказания. При всем этом если касательно штрафа вышло, обычно Кругликов Лев Леонидович, повышение его (почаще - высшего) предела, то применительно к лишению свободы, напротив, выслеживается тенденция к понижению: в одних случаях - максимума, в других – минимума (или того и другого сразу), прямо до полного отказа от этого вида наказания (см., к примеру, ст. 156, 224, ч. 1 ст. 171, 191, 217, 236). Это свидетельствует о желании законодателя в Кругликов Лев Леонидович границах вероятного гуманизировать уголовное законодатель ство, навести уголовную политику в русло более жесткой экономии репрессивных мер.

В неких случаях выслеживается обратная гуманизации законодательства линия - на ужесточение наказания; в особенности это типично для ряда уголовных законов, узревших свет в 2007-2011 гг.: усилены санкции ч. 3 ст. 146 «Нарушение авторских и смежных прав Кругликов Лев Леонидович», ч. 3 ст. 180 «Незаконное внедрение товарного знака», ч. 2 ст. 244 «Надругательство над телами погибших и местами их захоронения», ст. 145.1 «Невыплата зарплаты, пенсий, стипендий, пособий и других выплат», ст. 134 «Действия сексапильного нрава с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста», ст. 135 «Развратные действия» и т. д.

Другие конфигурации и дополнения Общей части УК РФ Кругликов Лев Леонидович выражаются в главном в последующем:

1) увеличен наибольший срок неотклонимых работ (ст. 49) с 240 до 480 часов;

2) расширены виды наказаний, заменяющие штраф, также неотклонимые и исправительные работы в случаях злобного уклонения лица от отбывания одной из нареченных 3-х мер. Благодаря этому устранен нонсенс, обусловленный пятнадцатилетним существованием «уникального» правила ч. 5 ст. 46 УК РФ, согласно которому Кругликов Лев Леонидович «в случае злобного уклонения от уплаты штрафа ... он заменяется в границах санкции, предусмотренной соответственной статьей Особой части реального Кодекса». К чему это вело? Примером служит санкция ч. 1 ст. 174: легализация (отмывание) имущества, обретенного криминальным методом, была наказуема штрафом в размере до 120 тыс. рублей либо в размере дохода осужденного за Кругликов Лев Леонидович период до 1 года. Санкция эта, таким макаром, представала как единичная и появлялся вопрос: как должен поступить трибунал в случае злобного уклонения лица от уплаты штрафа? Ведь в согласовании с ч. 5 ст. 46 подмена на более серьезное наказание должна осуществляться в границах санкции, а она ничего, не считая штрафа, не именует. Сейчас в Кругликов Лев Леонидович ч.5 ст.46 зафиксировано, что при злобном уклонении штраф «заменяется другим наказанием, кроме лишения свободы». Санкция же ч. 1 ст. 174 сохранена в прежнем виде;

3) сужены способности лишения свободы осужденных: в силу ч. 1 ст. 56 УК, оно «может быть назначено осужденному, совершившему в первый раз грех маленький тяжести, только при наличии отягчающих Кругликов Лев Леонидович событий, ... либо только если соответственной статьей Особой части реального Кодекса лишение свободы предвидено как единственный вид наказания». Это правило не распространяется, но, на дела о неких видах нелегального оборота наркотиков (ст. 233 и ч. 1 ст. 228, 231 УК).

4) применительно к сферам предназначения наказания, освобождения от уголовной ответственности и от наказания декабрьский (2011 г Кругликов Лев Леонидович.) Федеральный закон предугадал также:

а) расширение содержания п. «а» ч. 1 ст. 61 УК: смягчающим обстоятельством сейчас признается совершение в первый раз - вследствие случайного стечения событий – злодеяния не только лишь маленький, да и средней тяжести;

б) правила ч. 2 ст. 69 УК, ранее рассчитанные на злодеяния маленький и средней тяжести, всераспространены на Кругликов Лев Леонидович случаи неоконченных тяжких и особо тяжких посягательств, другими словами окончательное наказание назначается сейчас трибуналом методом или поглощения, или полного либо частичного сложения;

в) согласно ст. 72 УК двести 40 часов неотклонимых работ соответствуют одному месяцу лишения свободы либо принудительных работ, двум месяцам ограничения свободы, трем месяцам исправительных работ либо ограничения по Кругликов Лев Леонидович военной службе. Тем наведен порядок в правилах подмены и сложения наказания при оперировании трибуналом неотклонимыми работами;

г) предусмотрен новый вид освобождения от уголовной ответственности - по делам о грехах в сфере экономической деятельности (ст. 76.1 УК), с дифференциацией по видам злодеяний. Так, лицо, в первый раз совершившее налоговое грех (ст. 198-199.1 УК), на Кругликов Лев Леонидович основании ч. 1 ст. 76.1 УК РФ освобождается при условии, что вред, причиненный экономной системе злодеянием, возмещен в полном объеме. Другие, более жесткие, условия установлены применительно к иным, перечисленным в ч.2 статьи, видам экономических злодеяний: лицо освобождается от уголовной ответственности, если 1) оно возместило причиненный деянием вред и 2) перечислило в Кругликов Лев Леонидович бюджет а) или доход от злодеяния, б) или валютное возмещение в размере пятикратной суммы дохода, приобретенного в итоге совершения злодеяния.

Освобождение, как лицезреем, носит неотклонимый нрав и обосновано возмещением вреда средством заглаживания причиненного вреда, перечисления определенной суммы средств.

Следует направить внимание на то, что, во-1-х, в первый раз в Общей части Кругликов Лев Леонидович УК освобождение от уголовной ответственности «завязано» законодателем на деяниях определенного вида (экономические злодеяния). Во-2-х, чисто фискальная функция просматривалась и в содержавшемся УК РФ 1996 г. (на первом шаге деяния) примечании 1 к ст. 198[10], согласно которому лицо освобождалось от уголовной ответственности за в первый раз совершенное бюджетно-налоговое Кругликов Лев Леонидович грех при условии, если оно «полностью возместило причиненный ущерб» (и к тому же содействовало раскрытию злодеяния). Известна негативная сторона «налоговой амнистии»: не обеспечивалась неотвратимость уголовной ответственности. К огорчению, законодатель вновь «наступает на те же грабли»;

д) установлен новый вид освобождения от наказания — отсрочка отбывания наказания нездоровым наркоманией (ст. 82.1 УК). Вероятна она на Кругликов Лев Леонидович срок исцеления и медико-социальной реабилитации (но менее чем на 5 лет), при предназначении лишения свободы за в первый раз совершенное грех, предусмотренное ч. 1 ст. 228 и 231 и ст. 233 УК. Отсрочка применима, если нездоровой наркоманией проявил желание добровольно пройти курс исцеления и медико-социальной реабилитации. Норма носит не Кругликов Лев Леонидович обязывающий, а управомочивающий нрав.

В случае а) отказа от исцеления и мер по реабилитации либо б) уклонения от исцеления после предупреждения, трибунал по представлению уголовно-исполнительной инспекции (УИИ) по месту проживания осужденного, осуществлявшей учет и контроль за последним, отменяет отсрочку и направляет осужденного для отбывания наказания. Осужденный полагается уклоняющимся от исцеления Кругликов Лев Леонидович, если он, формально не отказываясь от данного им обещания, 1) не посещает либо самовольно покинул целебное учреждение (учреждение медико-социальной реабилитации) или 2) дважды не выполнил предписания лечащего доктора, или 3) продолжает употреблять а) наркотические средства, психотропные вещества либо систематически - спиртные напитки, пьянящие вещества, а равно 4) занимается бродяжничеством либо попрошайничеством или 5) скрылся Кругликов Лев Леонидович от контроля У ИИ и его место нахождения не установлено в течение более 30 суток (ст. 178.1 ч. 7 УИК РФ).

После прохождения курса исцеления и реабилитации и при наличии ремиссии продолжительностью более 2-ух лет, беспристрастно подтвержденной заключением доктора и поведением осужденного, трибунал по представлению УИИ высвобождает осужденного от отбывания Кругликов Лев Леонидович наказания либо оставшейся его части.

Если в период отсрочки осужденным совершено новое грех, трибунал отменяет отсрочку и, назначив наказание по совокупы приговоров, направляет осужденного для отбывания наказания;

е) введен новый вид наказания - принудительные работы (ст. 53.1 УК)[11]. Они могут быть использованы трибуналом в случаях совершения осуждаемым или злодеяния маленькой либо средней Кругликов Лев Леонидович тяжести, или тяжкого злодеяния в первый раз. Данный вид наказания применяется, когда а) он предусмотрен соответственной санкцией статьи (ч. 1) или б) трибунал, назначив лишение свободы, сделает вывод о способности заслуги целей наказания без реального отбывания данной меры. При определении трибуналом лишения свободы на срок выше 5 лет принудительные работы не используются (ч Кругликов Лев Леонидович. 2). Эти новеллы требуют пояснения. Скажем, за особо квалифицированный вид воспрепятствования легитимной проф деятельности журналиста (ч. 3 ст. 144 УК) установлено наказание в виде принудительных работ на срок до 5 лет либо лишение свободы на срок до 6 лет. Невзирая на превышение в санкции пятилетнего срока лишения свободы, принудительные работы могут Кругликов Лев Леонидович быть назначены трибуналом, так как они бытуют в санкции статьи. Они не были бы определены трибуналом, если б о их в ч. 3 не говорилось и к тому же трибунал провозгласил бы наказание в виде лишения свободы на больший, чем 5 лет, срок. В последнем случае подразумевается наличие приговора конкретно к Кругликов Лев Леонидович лишению свободы, а неотбытое вполне либо отчасти наказание заменяется на принудительные работы из расчета один к одному.

Принудительные работы очень напоминают исправительные работы в местах, определяемых УИИ; а именно, они не используются к нареченной в Кодексе (ч. 5 ст. 50, ч. 7 ст. 53.1) категории лиц; при их также выполняются удержания из заработка в границах от Кругликов Лев Леонидович 5 до 20% (соответственно ч. 3 и 5 статей), злостное уклонение от отбывания этих наказаний тянет подмену их лишением свободы (соответственно ч. 4 и 6 статей).

Появляется естественное колебание в параллельном существовании этих наказаний в УК. Можно, естественно, отметить определенные отличия этих мер, в т. ч. по кругу лиц, к которым они неприменимы, по предельным Кругликов Лев Леонидович срокам и т. д. Основное отличие состоит в том, что осужденные к принудительным работам отбывают наказание в особых учреждениях - исправительных центрах, которые еще нужно сделать. Хотя в УИК РФ и есть обмолвка, что изолированные участки, функционирующие как исправительные центры, могут создаваться при исправительных учреждениях (ч. 3 ст Кругликов Лев Леонидович. 60.1), но, вспоминая о судьбе такового наказания, как арест (он по сию пору не применяется ввиду отсутствия арестных домов), есть основания усомниться в «светлом» будущем и принудительных работ.

Каковой же на сей день результат? В Общей части УК РФ (при 104 статьях в начальной редакции) сейчас оставлены без конфигураций и дополнений Кругликов Лев Леонидович только 50% статей, утратили силу три нормы (о неоднократности, конфискации имущества и освобождении от уголовной ответственности вследствие конфигурации обстановки - ст. 16, 52 и 77), появилось восемь новых статей.

Основная же толика конфигураций и дополнений пришлась на Особую часть УК: из 256 статей на сей день не подверглись корректировке только 10. Девять статей утратили силу, а появилось новых 39. Подверглась Кругликов Лев Леонидович изменению 3 раза и поболее третья часть статей. Всё это дает многим юристам и официальным властям основание ставить вопрос о необходимости разработки нового Уголовного кодекса РФ. Но есть опасение, что в критериях последней непостоянности публичных отношений это навряд ли что-то изменит по существу.

Заслуживает поддержки курс на расширение Кругликов Лев Леонидович сферы внедрения наказаний и других мер, не связанных с лишением свободы (подразумевается расширение контингента этой категории лиц к 2020 году на 200 тыс. человек за счет внедрения ограничения свободы, принудительных и исправительных работ, других видов наказаний, роста количества санкций с наказаниями, не связанными с изоляцией от общества, расширения практики Кругликов Лев Леонидович предназначения данных наказаний судами). Нельзя, но, забывать о росте в структуре совершаемых злодеяний толики тяжких и особо тяжких злодеяний и о размеренно высочайшем уровне рецидива.

Если суммировать произнесенное, то можно констатировать, что многие новации декабрьского Закона 2011 года и предшествовавших ему нормативных актов продиктованы целью инициировать предстоящее более обширное применение Кругликов Лев Леонидович правоохранительными органами и судами мер уголовно-правового нрава, не связанных с изоляцией осужденных от общества, разрешить делему кризиса системы наказаний, уменьшить массу «тюремного населения».

Но с этим связаны и нехорошие стороны. Ради упомянутых мер спешно тасуются как колода карт нормы Общей и Особой части Уголовного кодекса, меняется содержание отдельных видов Кругликов Лев Леонидович наказаний (ограничение свободы, исправительные работы и т.д.), вводятся нежизнеспособные, на наш взор, виды наказаний (типа принудительных работ), приносится в жертву стабильность закона, ибо в год принимается около 7 нормативных актов уголовно-правового содержания (в конечном итоге не только лишь в очах проф юристов, да и населения приметно падает его престиж, растут Кругликов Лев Леонидович трудности правоприменительного и интерпретационного плана), теряют свою ценность повсевременно игнорируемые законодателем им провозглашенные принципы уголовного права.

Всё это в конечном счете свидетельствует о разработке совсем другой (по сопоставлению с начальной) совокупы уголовно-правовых норм, которая всё более припоминает кашицу, разнородную массу противоречащих друг дружке и даже взаимоисключающих предписаний[12]. Тут Кругликов Лев Леонидович новейшей редакцией закона не обойтись, как и разработкой и принятием в критериях непостоянности еще одного УК, ибо скоро же начнётся еще одно «латание дыр» с перевоплощением Кодекса в «лоскутное одеяло». Раз уж «слепили из того, что было», сделали тяжело перевариваемое блюдо, часто чрезвычайно торопясь и не соблюдая Кругликов Лев Леонидович простых писаных и неписаных законотворческих правил, нужно набраться терпения в надежде на «свет в конце туннеля» - на стабильность публичных отношений и на возникновение мудрости законодателя.


*Статья подготовлена в рамках проекта РГНФ, № 11-03-00155а.

[1]СЗ РФ. 2003. № 50, ст. 4848.

[2]СЗ РФ. 2004. № 30, ст. 3091.

[3]Российская газета. 2011. 9 дек.

[4]Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 4. С. 8.

[5]См. об этом подробнее Кругликов Лев Леонидович: Кругликов Л. Л. Неувязка подмены наказания более серьезным не по приговору суда с позиции международно-правовых эталонов // Русская правовая система и международное право: современные трудности взаимодействия. Ч. 1. Н. Новгород, 1996; Тимофеева Е. А. Уголовно-правовые средства реагирования на уклонение (злостное уклонение) от отбывания наказания: задачи дифференциации ответственности и Кругликов Лев Леонидович законодательной техники: автореф. дис.... канд. юрид. наук. Краснодар, 2008.

[6]Иной вариант решения задачи предложен в § 43 УК ФРГ применительно к штрафу: невыплаченный штраф заменяется в определенной пропорции лишением свободы, при этом в приговоре о штрафе заблаговременно прописываются сроки на случай неуплаты штрафа (см. об этом: Кузнецова Н., Вельцель Л. Уголовное право ФРГ. М Кругликов Лев Леонидович., 1980). Схожий порядок мог бы распространяться законодателем и на случаи уклонения осужденного от других видов наказания, не связанных с лишением свободы.

[7]СЗ РФ. 2010. № 50, ст. 6615; 2011. № 38, ст. 5324; Таможенный вестник. 2010. № 2-9; Русская газета. 2009. 30 нояб.; и др.

[8]Нарушение упомянутого правила наблюдается и применительно к составу хищения. Так, в согласовании со ст. 7.27 КоАП РФ мелкое Кругликов Лев Леонидович хищение чужого имущества методом кражи, мошенничества, присвоения либо траты при отсутствии квалифицирующих признаков ч. 2-4 ст. 158, ч. 2 и 3 ст. 159, 160 УК РФ, тянет наложение административного штрафа. Как следует, при наличии квалифицирующих признаков лицо несет уголовщину с вменением соответственной статьи и части УК. Но если в суде будет установлено отсутствие вмененных Кругликов Лев Леонидович квалифицирующих признаков, переход к ч. 1 обозначенных статей УК неосуществим и должен быть вынесен оправдательный приговор. Итак, либо квалифицированный вид злодеяния (без признаков основного состава), либо административное правонарушение. Третьего не дано

[9]СЗ РФ. 2011. № 11, ст. 1495.

[10]См.: СЗ РФ. 1998. № 26, ст. 3012.

[11]Принудительные работы начнут применяться с 1 января 2013 года

[12]См. об этом: Кругликов Л. Л. Куда идём (о Кругликов Лев Леонидович следовании принципам уголовного права) // Улучшение деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью в современных критериях. Вып. 8. Тюмень, 2011.


kruzhalno-setchatie-svodi.html
kruzhka-zanimatelnaya-matematika.html
kruzhok-gramotejka-uchitel-logoped-potolicina-v-m.html